يشرع كل قانون لمصلحة المجتمع او لمصلحة مجتمعية ولحمايته من جرائم اصبحت ترتكب  كظاهرة ومخالفات في زمن ما , ولكي يكون فاعلا ومحققا لاهدافه يجب ان يراعي المشرع التالي :

1 - الزمان 

2- المكان 

3- ظروف المجتمع الذي يراد تشريع القانون فيه

4 - مدى تحقق المصلحة العامة منه 

وبالتحققمن وجود المصلحة العامة الآنية يادتي دور